贯彻落实“三个全覆盖”完胜冲刺“最后一公里”

李贵荣

2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，为全面贯彻落实市委丁小强书记关于脱贫攻坚“三个全覆盖”的重要指示，根据垣曲县古城镇党委、政府《关于贯彻落实“三个全覆盖”决胜冲刺“最后一公里”的实施方案》精神，我校召开了帮扶工作专题会议，组织学习习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话和丁小强书记关于脱贫攻坚“三个全覆盖”的重要指示精神，进一步增强贯彻落实“三个全覆盖”决胜冲刺“最后一公里”行动重要性和紧迫性的认识，安排部署两个帮扶村的“三个全覆盖”工作。驻垣曲县古城镇北窑庄村帮扶工作队、帮扶责任人、村支两委迅速开展“三个全覆盖”工作，牢固树立脱贫攻坚“交总账”和“军令状”意识，按照市委丁小强书记“三个全覆盖”（全覆盖进村入户了解情况，全覆盖对标对表排查检点，全覆盖补短强弱整体提升）的指示要求，持续保持攻坚态势，做到摘帽不摘责任、不摘监管、不摘政策、不摘帮扶，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，逐村逐户逐人逐项全面排查、对标检点、整改提升，走好脱贫攻坚“最后一公里”。具体做法如下：

一、全覆盖进村入户了解情况

根据方案要求，帮扶责任人、驻村工作队开展进村入户了解情况，核实基础信息、核准收支测算、核查脱贫成效。

1.核实基础信息

逐户逐人核实建档立卡对象家庭成员基本信息，全面完善户下帮扶资料，做到线上线下一致，重点关注就业务工、利益联结、政策享受等信息是否准确。

2.核准收支测算

逐户逐项核准建档立卡户收支情况，算好收入账、记好政策账、对好帮扶账、确保群众认账，重点关注2016年以来增收来源是否稳定、收支测算是否准确。

3.核查脱贫成效

对照脱贫标准，逐户逐项核查群众产业就业是否牢固、群众收入不升反降、致贫返贫有无风险点、帮扶机制是否完善等。

二、全覆盖对标对表排查检点

通过入户走访、实地查看等方式，重点围绕“两不愁三保障”实现情况、政策落实到位情况、稳定增收措施效益情况、基层组织和干部作风建设情况，进一步深化“十个清零”行动。

1.查看“两不愁三保障”实现情况

对照脱贫标准，重点排查检点建档立卡户中安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全等方面是否还有薄弱环节。

2.查看重点政策落实到位情况

排查检点所有建档立卡户历年来扶贫惠农政策落实是否到位；重点排查检点慢病户、老年户、残疾户（含“两类户”）社会保障政策是否落实到户到人（如孝善扶贫、残疾补贴、慢病报销等）；易地扶贫搬迁拆除复垦、产权办理情况、产业就业保障等后续扶持工作是否到位等。

3.查看稳定增收措施效益情况

重点排查检点产业扶贫是否存在基础薄弱情况、带贫益贫机制是否健全、扶贫项目资产管理是否确权到位；资产收益扶贫分配机制是否健全；消费扶贫带动及覆盖情况；有劳动能力的贫困家庭稳岗就业情况、扶贫车间吸纳建档立卡户情况；公益岗位设置是否规范，应对疫情影响采取措施是否得力等。

4.查看基层组织和干部作风建设情况

重点排查检点村集体经济是否存在收入模式单一，政策依赖性强，长远难持续等问题；驻村干部在岗履职尽责情况，是否存在纪律有所松懈等问题；“五天四夜”驻村工作要求、脱产驻村制度落实情况。

三、全覆盖补短强弱整改提升

牢固树立“交总账”意识，以巩固提升脱贫攻坚成果为目标，对标对表,补齐短板弱项，全面整改提升，确保交好总账，圆满完成脱贫攻坚收官之战。

1.扎实推进问题整改全面“清零销号”

针对2016年以来历次发现反馈问题（重点是个性问题），全面检查排查建立台账，实行销号管理，确保全面“清零”销号。

2.健全完善返贫预警和动态帮扶机制

进一步健全完善防止返贫预警机制，开展常态化预警监测，确保“两类户”得到及时有效帮扶。同时严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，加强有效监测，开展针对性帮扶工作，彻底消除返贫致贫风险点。

3.建立巩固脱贫攻坚成果长效机制

抓好产业扶持和政策保障，千方百计增加建档立卡群众经营性收入，推动产业融合发展，着力解决脱贫户长效产业基础不稳固、收入不稳定、不持续问题；全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，以就业为目标大力开展技能培训；保持脱贫对象政策落实稳定不变，扩大边缘易致贫户政策覆盖面。

我校在规定期间内，组织精干力量深入排查问题、精准解决问题、推动问题清零。帮扶工作队扛起脱贫攻坚主体责任，细化排查内容和举措，如实汇总上报村户摸排发现的问题。在“三个全覆盖”工作中，我校坚持结果导向，注重高效落实，校长谢伟靠前指挥，统筹安排我校帮扶责任人入户走访排查工作。纪委书记李改深入到北窑庄村跟踪推进督促， 有力推动了“三个全覆盖”工作的开展。

2020年12月20日